Оператор сможет поднять абонплату из-за инфляции: Минцифры готовит изменения в договорах на связь и интернет

Министерство цифровизации Польши собирается изменить закон о связи так, чтобы операторы телефонии, интернета и телевидения могли проще менять условия договоров с абонентами — в том числе прямо ссылаться на инфляцию при повышении абонплаты. Об этом сообщил замминистра цифровизации Михал Граматыка в ответе на депутатский запрос. Готового проекта пока нет, но направление уже понятно, и оно касается почти каждого, у кого есть договор на мобильную связь или домашний интернет.

Откуда эта новость

Депутат Рышард Петру направил в министерство интерпелляцию (официальный депутатский запрос) № 20221. Он указал, что действующие правила о том, когда оператор вправе в одностороннем порядке изменить договор, слишком расплывчаты и не дают ясности ни клиентам, ни бизнесу. Министерство с этой оценкой согласилось и сообщило, что изменения в закон «Право электронной связи» (Prawo komunikacji elektronicznej, PKE) будут готовиться в рамках обычного правительственного законодательного процесса. Об ответе замминистра 12 ноября подробно написал юридический портал prawo.pl. Министерство ссылается в том числе на предложения дерегуляционной инициативы SprawdzaMY.

Бессрочные договоры: появится список причин, включая инфляцию

Сейчас договор на неопределённый срок (umowa na czas nieokreślony) — а также договор, который после окончания срока автоматически продлился, — оператор может изменить, если такая возможность предусмотрена в самом договоре. Каких-либо условий о причинах и размере изменений закон не называет.

Министерство планирует:

• прописать в законе открытый, то есть примерный, перечень обстоятельств, которые оправдывают одностороннее изменение условий, в том числе цены;
• рассмотреть возможность включить в этот перечень рост годового индекса цен на товары и услуги — проще говоря, инфляцию.

Если это пройдёт, оператор сможет официально обосновать повышение абонплаты инфляцией. По оценке потребительской организации AQUILA, около 20% договоров на телеком-услуги в Польше — это когда-то срочные договоры, которые много лет назад автоматически превратились в бессрочные. Именно их изменения могут коснуться в первую очередь.

Срочные договоры: условие станет мягче

Договор на определённый срок (umowa na czas określony, например на 24 месяца) сейчас можно изменить в одностороннем порядке только при двух условиях: такая возможность записана в договоре и возникли обстоятельства, на которые оператор не может повлиять и которые он не мог предвидеть. Из ответа замминистра следует, что условие «не мог предвидеть» может быть вычеркнуто — останется только «не может повлиять».

Юристы относятся к этому настороженно. Адвокат Кшиштоф Витек, которого цитирует prawo.pl, напоминает позицию Управления по защите конкуренции и потребителей (UOKiK): заключая договор на определённый срок, потребитель вправе рассчитывать, что условия не изменятся до его окончания. UOKiK уже не раз вмешивался в подобные ситуации — например, в споре с оператором Vectra о повышении цен.

Когда это может вступить в силу

Неизвестно. Пока речь идёт только о намерениях министерства, изложенных в ответе на запрос. Текста законопроекта, сроков и окончательного списка «уважительных причин» нет. Министерство заверяет, что учтёт влияние изменений на всех участников рынка, включая абонентов. Потребительские организации хотят сначала выяснить, готовы ли клиенты платить больше в обмен на лучшее качество связи, и планируют для этого исследование.

Почему это важно приезжим

Многие из тех, кто переехал в Польшу несколько лет назад, подписали договор на связь или интернет сразу после приезда и с тех пор его не пересматривали. Такие договоры давно стали бессрочными — и как раз для них новые правила могут упростить повышение цены. При этом польская связь, по словам представителей AQUILA, остаётся одной из самых дешёвых в Европе, и на рынке много предложений без длительных обязательств.

Что делать

Найдите свой договор с оператором (обычно он есть в личном кабинете или приложении) и проверьте, на какой он срок и не превратился ли он уже в бессрочный. Если оператор присылает уведомление об изменении условий или цены — не игнорируйте его: внимательно прочитайте, с какой даты действуют изменения и что в письме сказано о праве расторгнуть договор. Сравните своё предложение с текущими тарифами — иногда переход на новый пакет или к другому оператору с сохранением номера выходит дешевле. Если считаете изменение договора нечестным, бесплатно проконсультироваться можно у городского уполномоченного по правам потребителей (miejski rzecznik konsumentów) или по горячей линии потребителей UOKiK, а жалобы на операторов принимает регулятор связи UKE.